泰山燃氣集團有限公司安全生產
百日攻堅行動工作方案
根據上級政府和市公用事業(yè)服務中心關于年底前開展安全生產百日攻堅專項行動的部署要求，結合集團公司四季度冬供工作重點，制定如下工作方案。
一、工作目標
為認真貫徹落實上級政府及市公用事業(yè)服務中心工作部署，切實做好今冬明春全市天然氣安全供應保障，確保冬季供氣平穩(wěn)，集團各單位要增強政治意識、大局意識，切實履行保障居民基本生活用氣責任，各主業(yè)單位主要負責人是所在單位今冬明春氣源保供的第一責任人，要采取有效措施，積極應對冬季高峰供氣可能遇到的各項困難和問題，緊密結合百日攻堅行動工作方案，迅速行動起來，采取計劃與隨機、指導與督導相結合等方式，推動城鎮(zhèn)燃氣風險隱患排查整治取得實效，堅決遏制安全事故發(fā)生，努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保全年安全生產形勢穩(wěn)定。
二、活動時間和內容
（一）持續(xù)開展安全隱患拉網式大排查行動。
11月份，要在前期開展安全隱患拉網式大排查工作的基礎上，結合“119”消防宣傳日的相關安全生產重點工作要求，貫徹消防法規(guī)，落實消防責任，繼續(xù)集中時間、集中力量，開展“橫向到邊、縱向到底”的拉網式、地毯式大排查，調動全員力量把所有的問題隱患找出來，及時建立臺賬，形成問題隱患清單，能整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，督促限期整改，實行閉環(huán)管理，做到“整改一處、銷號一處”；對風險等級高、短時間不能消除的隱患，要按規(guī)定落實安全防范措施，防止發(fā)生安全生產事故。
（二）深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。
百日攻堅期間，集團公司系統(tǒng)內各單位要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動（簡稱“查保促”活動）。單位安全部門要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系，做好職工安全教育培訓，幫助職工識別、防范、查找安全隱患，及時督導隱患治理整改落實。要持續(xù)開展 “安全隱患隨手拍”、“安全生產合理化建議征集”、“安全生產技能競賽”等活動，并充分利用手機APP、QQ群、微信公眾號等新媒體平臺，讓廣大職工充分參與到活動中來。
（三）開展安全生產檢查工作。
集團公司系統(tǒng)內各單位要及時成立專項活動檢查組，重點檢查貫徹落實市委、市政府辦公室《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》情況；開展安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查和安全生產百日攻堅情況；四季度安全生產工作安排部署情況；優(yōu)化檢查輸配門站、設備設施、管網輸配系統(tǒng)，增強輸配能力和安全可靠度；加強場站設備設施的巡查力度，根據冬供運行實際情況對重點區(qū)域、重點設施重點監(jiān)護，重點加強新投入管網設施、主干線和庭院老舊管線的巡檢檢測，防止第三方破壞，確保管網設施安全運行；積極檢查城區(qū)地上地下燃氣管網隱患，對穿越管溝箱、遺留鑄鐵管網和老舊小區(qū)及調壓設施等隱患進行專項檢查；對各類辦公及營業(yè)場所、內部用氣用電場所、倉庫、場站、各類施工現場和通氣點火現場進行消防安全檢查，嚴厲打擊私接私改等隱患，完善內部監(jiān)督檢查程序和制度，對工商業(yè)戶實施“紅綠燈”預警檢查管理，加強預防工作；對城區(qū)使用天然氣的學校、周邊餐飲場所、醫(yī)院等場所的天然氣設施進行全面的安全檢查，并對查出的隱患及時進行整改，以確保人員密集場所的用氣安全，堅決杜絕安全生產事故發(fā)生。
三、工作要求
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。
深入開展安全生產百日攻堅行動，集團公司系統(tǒng)內各單位要把安全生產百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產工作的重中之重，嚴格落實安全生產責任制，切實提高思想認識，明確責任分工，務求工作實效。各主業(yè)公司要科學合理調度用氣指標，根據用戶需求，確保供需指標的準確率，集團調度營銷部部要調度好各公司每日計劃及缺口量，保障供應，輸配門站要嚴格執(zhí)行集團公司調度總指令，集團各部門、各主業(yè)公司要全力配合，嚴肅冬供領導帶班、值班工作紀律，確保天然氣迎峰度冬安全平穩(wěn)。
（二）加強督導調度，推動行動深入開展。
建立督導調度機制，加強協調調度，統(tǒng)籌推進安全生產百日攻堅行動各項工作。各單位要加強對專項整治情況的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，及時向集團公司安全設備部報送工作進展和檢查情況，以確保安全生產百日攻堅行動各項工作措施落到實處。
（三）強化宣傳發(fā)動，營造濃厚輿論氛圍。
加大宣傳報道力度， 11月份要集中開展宣傳報道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與城鎮(zhèn)燃氣安全生產百日攻堅行動，依托電視、廣播、報紙、網站等媒體平臺，深入宣傳冬季燃氣使用安全常識，燃氣安全形成齊抓共管的良好輿論氛圍。
（四）嚴格紀律規(guī)定，嚴厲追責問責。
安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大事故的，按照相關規(guī)定嚴肅追責問責。
各單位要將工作中的好經驗、好做法，認真總結推廣，及時報送工作信息，并于2020年12月15日前，將工作總結報送集團公司安設部。
附件：1. 企業(yè)督導檢查重點事項清單
2. 企業(yè)自查自糾檢查情況統(tǒng)計表
附1
企業(yè)督導檢查重點事項清單
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要點 |
督導檢查內容 |
督導檢查方式方法 |
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落實安全生產專項整治三年行動情況 |
企業(yè)傳達貫徹屬地政府和有關部門關于安全生產專項整治三年行動有關會議、文件情況。 |
查看企業(yè)傳達落實有關會議、文件的會議通知、會議記錄、文件傳辦記錄等。 |
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企業(yè)部署安全生產專項整治三年行動具體工作情況。 |
問詢企業(yè)負責人、安全管理人員關于開展安全生產專項整治行動的總體情況；查看企業(yè)發(fā)文或開會部署安排本企業(yè)開展專項整治行動的方案計劃、任務措施、責任分工以及建立專班、具體落實情況。 |
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落實風險隱患排查整治情況 |
企業(yè)建立風險隱患排查制度，組織開展風險隱患自查自糾情況。 |
1.查看企業(yè)制定的風險隱患排查工作方案、制度等； 2.查看企業(yè)各層級開展風險隱患排查的記錄和問題整治臺賬； 3.現場查看風險隱患整治情況。 |
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企業(yè)圍繞重點環(huán)節(jié)和重點工序落實精準施策、重點管控的情況。 |
1.查看企業(yè)重點環(huán)節(jié)和重點工序清單及制定的針對性管控措施； 2.現場查看管控措施執(zhí)行落實情況。 |
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對企業(yè)排查、檢查發(fā)現的重大安全隱患，限期整改、掛牌督辦等情況。 |
1.查看單位列入限期整改及省、市掛牌督辦臺賬重大隱患清單及整改措施、時間節(jié)點等； 2.現場查看整改進展或成效。 |
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驗證屬地政府或部門對企業(yè)風險隱患自查整改情況進行專項檢查情況。 |
查看今年6月份以來，屬地政府或部門到該企業(yè)檢查風險隱患排查整治的記錄、執(zhí)法文書等。 |
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驗證屬地政府或部門對涉及重點區(qū)域、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和工序的企業(yè)，落實精準施策、重點管控的情況。 |
1.查看今年6月份以來，屬地政府或部門督促或指導該企業(yè)落實的管控措施記錄； 2.查看單位風險隱患排查整治方案、臺賬、管控措施等； 3.現場查看管控措施執(zhí)行情況。 |
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落實專家檢查的情況 |
單位聘用專家情況。 |
1.查看企業(yè)年度聘用專家計劃、經費等； 2.查看專家指導單位開展安全生產有關工作的記錄、制定措施、工作進展等。 |
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涉及易燃易爆、劇毒物品以及容易群死群傷的生產、經營、儲存、運輸、危廢處理等高危企業(yè)和單位，組織專家進行風險普查和安全評估情況。 |
查看專家對單位進行風險普查和安全評估記錄、整改措施、工作進展等。 |
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落實法定職責和法定規(guī)程情況 |
單位落實安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”情況。 |
查看安全生產承諾書、崗位管理制度和標準化操作規(guī)程、安全生產責任制公示、安全生產責任制考核制度、風險隱患清單及管控措施等文書資料，現場查看公開形式、公開內容及效果； |
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安全生產資金、物資設備等投入保障情況。 |
1.查看企業(yè)年度經營計劃和安全生產投入財務預算、資金賬戶明細等； 2.查看企業(yè)安全物資設備清單明細及物資配備、管理、檢修、維修等制度； 3.現場抽查3-5名企業(yè)安全管理和作業(yè)人員對安全物資設備設置、使用的了解情況。 |
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落實安全教育培訓情況 |
企業(yè)教育培訓在崗人員全覆蓋情況及企業(yè)主要負責人、安全生產分管負責人、安全生產管理人員、一線操作人員和特種作業(yè)人員具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力情況。 |
1.查看單位培訓計劃、課件、影像資料、培訓筆記以及考試記錄、試卷等資料； 2.查看特種作業(yè)人員名單、證件和培訓記錄； 3.現場組織安全知識抽測。檢查組現場從安全知識題庫抽出10道測試題，現場打印試卷，現場組織企業(yè)法人或主要責任人、分管負責人、安全總監(jiān)和專職安全員、隨機抽取一線員工5人、特種設備和特種作業(yè)人員5人，測試安全生產應知應會知識。 |
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驗證屬地政府或部門對單位安全教育培訓專項檢查情況。 |
查看今年6月份以來，屬地政府或部門到單位檢查安全教育培訓的記錄、整改措施、整改進展等。 |
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落實應急預案演練情況 |
企業(yè)生產安全事故應急預案制定情況。 |
查看單位生產安全事故應急預案編制、高危崗位應急措施制定修訂情況。 |
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企業(yè)生產安全應急預案演練情況。 |
1.查看單位應急演練計劃、記錄、照片、視頻等； 2.現場隨機抽查3-5名企業(yè)管理人員和一線操作人員，測試生產安全事故應急處置能力。 |
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接受執(zhí)法檢查情況 |
企業(yè)違法違規(guī)行為被立案查處、公開執(zhí)法，重大突出問題被公開曝光，以及執(zhí)法檢查和處罰情況被通報情況。 |
1.查看安全生產執(zhí)法文書、重大突出問題公開曝光資料、執(zhí)法檢查和處罰情況通報文件等； 2.現場查看問題整改情況。 |
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企業(yè)接受”四不兩直“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查以及高危企業(yè)“全覆蓋”式執(zhí)法檢查情況。 |
查看今年6月份以來，屬地政府或部門到單位開展執(zhí)法檢查的記錄、處罰措施等。 |
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專家現場檢查 |
現場檢查企業(yè)安評與安全設計、安全距離、工藝技術、設施裝備等安全狀況。 |
由相關專家現場進行。 |
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其他需要督查了解的情況 |
由督導檢查小組視情進行安排。 |
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附2
企業(yè)自查自糾檢查情況統(tǒng)計表
填表單位： 填表時間：2020年 月 日
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派出 檢查 組 |
出動 檢查 人員 |
聘請 安全 專家 |
檢查 企業(yè) 數量 |
發(fā)現 問題 數量 |
現場立即 整改 |
責令限期 整改 |
現場緊急處置 |
暫時 停產 停業(yè) |
擬立案處罰企業(yè)數 |
擬立案違法行為數 |
當場 簡易 處罰 |
其他處置措施 |
下達 整改通知書 |
移交其他部門 |
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個 |
人次 |
人次 |
家 |
項 |
項 |
項 |
項 |
家 |
家 |
項 |
項 |
項 |
份 |
項 |
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審核人： 填表人： 聯系電話：