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“受限空間”出自《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2022),是指進(jìn)出口受限,通風(fēng)不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或者缺氧,對(duì)進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所。注:包括反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、管溝或其他封閉、半封閉場(chǎng)所。受限空間作業(yè)指進(jìn)入或探入受限空間進(jìn)行的作業(yè)。
在生產(chǎn)安全領(lǐng)域,受限空間主要是化工行業(yè)約定俗成的用語(yǔ),而有限空間主要是冶金等工貿(mào)企業(yè)的規(guī)范用語(yǔ)。
除了行業(yè)領(lǐng)域的叫法區(qū)別外,有限空間通常指的是那封閉與外界隔離,出入口較窄的空間,但有足夠的空間讓工人能夠進(jìn)入并執(zhí)行工作。這些空間的入口和出口可能會(huì)受到限制,但并不像受限空間那樣嚴(yán)格。受限空間則是指那些具有限制性開(kāi)口的空間,工人進(jìn)出需要特殊的方法,如爬梯或使用繩索。這些空間通常不適合持續(xù)占用,并且可能會(huì)有潛在的危險(xiǎn)氣體積聚或其他危險(xiǎn)條件。受限空間由于其結(jié)構(gòu)特點(diǎn),更容易積聚有害氣體,因此潛在的危險(xiǎn)性更大。
有限空間須同時(shí)滿(mǎn)足3個(gè)物理?xiàng)l件和至少1個(gè)危險(xiǎn)特征,即“3+1”條件。
有限空間須同時(shí)滿(mǎn)足3個(gè)物理?xiàng)l件:
1、足夠大到員工可以進(jìn)入從事指定的工作;
2、進(jìn)入和撤離受到限制, 不能自如進(jìn)出;
3、并非設(shè)計(jì)用來(lái)給員工長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作。
同時(shí),有限空間須至少滿(mǎn)足1個(gè)危險(xiǎn)特征:
1、內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)有毒有害氣體和可燃?xì)怏w;
2、內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)能掩埋進(jìn)入者的物料;
3、受限空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中;
4、存在任何其他已識(shí)別的嚴(yán)重安全或健康危害如缺氧、觸電、高處墜落等。
只有這樣,才能正確和科學(xué)辨識(shí)出有限空間!
1.哪些場(chǎng)所應(yīng)被判定為有限空間?根據(jù)應(yīng)急廳函〔2020〕299號(hào)規(guī)定,有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間!獓(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心
2.企業(yè)是否需要編制針對(duì)有限空間作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案?根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十五條第三款 事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。企業(yè)可結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)情況和危險(xiǎn)性大小,判定采取何種形式制定應(yīng)急預(yù)案和組織演練!踩a(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
3.有限空間作業(yè)是否屬于特種作業(yè)?
《特種作業(yè)目錄(征求意見(jiàn)稿)》尚未正式實(shí)施。目前,特種作業(yè)的范圍按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30號(hào))規(guī)定執(zhí)行。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
4.企業(yè)必須按照《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》中的示例設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌嗎?《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》中的有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志和安全告知牌示例僅供企業(yè)參考,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)置。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
5.工貿(mào)行業(yè)中,有限空間屬不屬于較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所?工貿(mào)行業(yè)的有限空間屬于較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所。——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
6.是不是企業(yè)所有密閉且空氣流動(dòng)不暢的場(chǎng)所都應(yīng)按有限空間管理?如果企業(yè)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況,可不作為有限空間管理!踩a(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
7.工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)是否需要事前審批?按照《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律規(guī)章和特種作業(yè)相關(guān)要求,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)建立作業(yè)審批制度!踩a(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局8.有限空間作業(yè)場(chǎng)所的氣體檢測(cè)頻次是否有具體規(guī)定?《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定,在有限空間作業(yè)過(guò)程中,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間實(shí)際情況,分析危險(xiǎn)有害氣體產(chǎn)生、聚集和釋放的方式,采取適當(dāng)?shù)臍怏w檢測(cè)方式和周期,確保能夠正確、及時(shí)了解有限空間內(nèi)部氣體濃度變化!踩a(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
9.企業(yè)是否需要為有限空間作業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)急物資?工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)人數(shù),以及一旦發(fā)生事故后的應(yīng)急處置措施,決定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急物資裝備的種類(lèi)和數(shù)量!踩a(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局
10.有限空間作業(yè)發(fā)包需要分包單位具備哪些資質(zhì),作業(yè)人員需要相關(guān)資質(zhì)嗎?目前沒(méi)有法律法規(guī)明確承攬有限空間作業(yè)的單位需要具備哪些資質(zhì)。有限空間作業(yè)人員也沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的作業(yè)資格證要求。北京等地根據(jù)屬地監(jiān)管要求,按照特種作業(yè)進(jìn)行管理。 ——安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局